关于禅城区城市建设的若干建议

中国民主建国会佛山市委员会：

我是陈小成，现就禅城区的城市建设等事项提出以下若干建议，请组织转交相关部门，以履行我作为民建会员应尽的义务。

一、关于我市禅城区立交桥建设的建议。

1、现有的5座立交桥的利用问题。

禅城区现有5座立交，但并未起到应有的人车分流作用，很多行人仍为了贪图方便，横穿马路，与车辆挤作一团。虽然这样的现状与人们惯常的偷懒思想有关，行人直接穿过马路比过天桥或隧道省却了很多麻烦。但究其根本，是由于城市道路建设不力，给人们的懒惰创造了可乘之机。因此，我建议，无论现有的5座立交建造的科学与否、规范与否，既然政府已经对此进行了投资，就应当对其充分利用，具体做法是，在立交所在的道路中间设置有一定高度、结实、并足够长的隔离带，使行人无法从路中间穿过，促使行人走上立交，以保障道路畅通和交通安全。

2、新出台的48座立交的规划问题。

据报道，我市新规划的48座立交计划在15年内建成完工。笔者认为，该规划的期限过长。建造立交桥是一项投资小、工期短、作用大，能给城市道路交通状况带来改善，给市民生活带来便利的工程。它的作用立竿见影，而且也是禅城区城市建设的迫切需要，对于如此一项利国利民的工程，政府应当加大力度尽早完工。在国家建设日新月异的当今社会，15年后的城市有什么样的发展、需要什么样的规划是谁也无法预料的。而在管理者不断更替的过程中，不同的建设理念使这项长远规划能否顺利实现将成为一个未知数。那么，这项规划的意义何在？目前的道路交通状况如何大幅度改善？因此，我建议，缩短建造立交桥的规划工期，最迟在5年内要将48座立交全部完工，迫切需要建造的工程1年内必须建成，以体现我市城市建设、道路改造的决心和力度。

二、关于我市道路交通管理的建议。

1、我市道路红绿灯管理的问题。

据笔者的观察和亲身经历，我市南海桂城的大部分道路和佛山市区的小部分道路红绿灯间隔的时间过长，特别是桂澜路、南海大道上的红绿灯间隔时间竟能够达到100秒，让等待的车辆和行人往往烦躁不堪。笔者分析，红绿灯间隔时间过长的危害有二：（1）据有关专家分析，人正常的等待红灯的心理忍耐时间为60秒。而超过60秒的等待时间往往造成车辆驾驶者和行人烦躁，就容易出现违章现象；（2）在机动车不多的情况下，长时间的等待容易造成一边道路车辆早已过完，而另一边道路车辆排成长龙的现象，这是交通资源的极大浪费。因此，提出如下解决方案：（1）科学地设置红绿灯交替的时间，尽量将其控制在60秒之内，这也是权威交通管理专家的意见；（2）在客观条件许可的情况下，在部分主要的红绿灯路口设置由电脑控制的、可根据道路上车辆和行人数量而自动交替的红绿灯装置，以科学地缓解交通拥堵的现状。

2、我市道路交通建设和管理的人才问题。

基于我市目前的交通状况，急需有优秀的管理者、建设者对其进行改善，因此，建议我市有关部门一方面大力引进道路管理和建设的人才，提升我市解决道路交通问题的层次，另一方面派出相关人员到道路交通建设搞得比较好的城市（比如香港、澳门）进行学习，以取长补短，借鉴别人的成功经验为自身的建设服务。

三、关于取消联通大厦工程的建议。

亚洲艺术公园正门对面，即将建成的文华公园的东南角，是处于建设中的联通大厦工地，工程在挖了一个大坑后就一直停工，已经很长时间。我建议，有关部门能够干预此建设项目，使其不要再复工。现在取消这项工程还不会给建设单位造成太大损失。取消这项工程的理由是，两个公园作为一个有机的整体，本来是环境优雅的休闲场所，是清新质朴的整体景观，而在两个公园中突兀地建造起一座高楼，极大地破坏了周边的城市环境，既不美观，又阻碍了公园作用的有效发挥，影响到佛山城市建设的整体形象，如果不取消这项工程，将是佛山城市建设永久的耻辱。

四、关于佛山儿童公园建设的建议。

佛山儿童公园的建设是必要的。儿童是祖国的未来，儿童的成长关系到国家的兴衰。因此，给儿童一个健康的成长环境是至关重要的。当前城市里的儿童缺少游玩的场所，放学后只能呆在家里与电视、电脑为伍，急需有专门的地方供其游乐，才能保证儿童的身心健康成长，培养他们的活动、交往能力，给其接触社会、接触自然的机会。

基于我市禅城区的城市规划，建议将儿童公园修建在东平河边、佛山三中新址东侧的几百亩空地上。理由是：1、该片空地位于禅城区中心商务区，人口集中、交通方便，利于家长带领儿童游玩；2、东平河岸本身就是自然景观，若再在河边建造楼房等建筑，势必对景色造成破坏，而建造公园则可使两者相得益彰，是一种科学、经济的选择；3、河边环境优雅、空气质量好，有利于儿童身心健康。

五、关于亚洲艺术公园管理与建设的再建议。

1、机动车在公园内行使的问题。

笔者曾于以前向贵会的建议中提到过，亚艺公园行人散步的便道上常有摩托车随意行驶的现象，但最近，这种现象非但未减反而愈演愈烈，甚至已经有小汽车在公园内行驶了，极大地破坏了市民游园的兴致，影响了公园的环境和行人安全。其实这个问题只是管理上的漏洞，要解决根本无需花费大量人力物力，我建议如下解决方案：（1）控制车辆进入公园大门。目前，亚艺公园的出入口较多，而且大门打开得过宽，车辆可以随意从各个方向进入，建议公园只在正门和南面分别留一个车辆入口和一个车辆出口，并且严格控制车辆停放在规定的停车场内，不能随意泊车；（2）禁止车辆驶入散步路径。散步路径的入口要设置禁止机动车进入的障碍物，只允许行人或单车进入；（3）在公园内特别是散步路径入口处设置警示牌，引起机动车驾驶者自身的注意；（4）强化公园管理人员的管理职能。从公园开放至今，笔者在公园散步时很少碰到有管理人员在履行管理职责。实际上，对于机动车在公园内随意行驶的现状，只要有管理人员稍加管理就可以消除。对于屡教不改或者不听劝阻者甚至可以采取一定的处罚措施。

2、公园路灯开放的问题。

亚艺公园东岸的建设已经完工，但东岸的路灯在晚上尚未开放，使得散步的市民只能在黑暗中行走，既不方便，也不安全。因此，建议有关部门尽快让公园东岸的路灯开放使用。

六、关于我市招商引资的问题。

最近，传媒广为宣传我市引进一家世界500强企业的投资。吸引世界500强企业投资我市是一件好事，可以带动我市的经济发展，并引进其他国家的先进经验，为我市企业的经营管理起到带头和借鉴的作用。但是，笔者认为，这种招商引资不易过分的宣传、强调，更不易成为各个工业园区追捧、跟风的对象。我们的经济建设和做任何事情一样，都必须本着务实的精神，不要盲从。对于招商引资，只要经济、社会、环保效益好的企业，不管是500强，还是500强以外的企业，应该一视同仁，这才是经济开放的正确态度。而把引进世界500强的大企业作为主要目标，一方面这些企业的具体情况不一定适合我市的发展现状，另一方面这些大企业会在税收等方面给我市政府提出一些相对苛刻的要求。因此建议有关部门在招商引资时能够慎重考虑，放宽眼界，做出科学的选择。

七、关于建议反馈的问题。

笔者已经针对我市建设和管理等诸多方面向有关部门做出过不少建议，但至今未收到反馈消息。因此，建议有关部门对于广大市民提出的各种意见和建议能够慎重对待，给建议者以反馈，向其说明采纳或不采纳的原因、理由。一方面可以增强政府部门与广大市民的有效沟通，使广大市民能更多地了解、理解政府的各项工作，也表明政府部门“以民为本”的工作方针，另一方面可以让提建议者不断提高建议的质量和针对性。

此致，

敬礼！

建议人：陈小成

二OO六年六月二十六日

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