开通电子邮箱 畅通信访渠道

作者：佛山市人民政府特约监察员 陈小成

民意如流水，宜疏不宜堵。任何社会都存在矛盾，都需要建立健全矛盾缓解和化解机制。为此，我国政府在2005年就颁布实施了新修订的《信访条例》。这对于密切党和政府同人民群众的联系，保护人民群众的合法权益，促进各级行政机关依法行政，推进信访工作制度化、规范化和程序化，规范信访秩序，维护社会和谐稳定，有着重要作用。但是，从《信访条例》施行至今，仍然存在一些不尽人意的地方，群众有问题不知向何部门反映，群众有建议不知告诉谁，或者说，即使知道向谁反映，也存在着不知道通过什么渠道反映的问题。因此，为了畅通信访渠道，进一步发挥《信访条例》的作用，我认为，各级党政机关应该开通信访电子邮箱，并对此作出相应的建设。

第一、各级党政机关要广泛开通专门用于接收信访信件的电子邮箱。

目前，虽然有些行政机关根据《信访条例》的规定，已经设置了电子邮箱，但是这些邮箱并不是专门用于接收信访信件，导致了所设置的邮箱并没有完全发挥其接收信访信件的作用，而且也并不是所有党政机关都设置了信访电子邮箱。建议各级党政机关尽快开通专门用于接收信访信件的电子邮箱，只有这样才能最大限度地接收来自社会各阶层的投诉和建议等，倾听民声民意。

第二、通过各种宣传方式将电子邮箱广而告之，让群众知悉。

让群众知悉各级党政机关的信访电子邮箱是开通信访电子邮箱这项工作的重点，如果群众根本不知道有这样一个信访电子邮箱，就难以发挥信访电子邮箱的功能。因此，各级党政机关在开通电子邮箱之后，必须通过各种途径进行宣传，例如在政府网站和各种媒体上宣传，把信访电子邮箱广而告之，让群众知悉有这样一个电子邮箱并且是专门用于接收信访信件的。此外，在公布电子邮箱的同时，还要告诉群众，他们的来信是会得到相关部门以及领导的重视的，让群众对这个信访邮箱有信心。

第三、必须由专人负责电子邮箱的管理。

各级党政机关开通电子邮箱之后，应该规定由专人负责管理，否则，即使群众来信了，也没有人管，没有人答复，群众就会对信访邮箱失去信心。这个专门管理电子邮箱的工作人员应该做到：1.给邮箱设置来信提醒功能，并设置简单的“来信已收到，您的投诉或建议我们会尽快处理并给您回复”的回信功能，目的是能够及时接收来自社会各阶层的来信，并告知他们的来信已经收到，并会得到相应的处理，这样才能让信访者安心；2.把收到的信件分门别类，交给相应的部门负责人进行解答和处理。如果遇到重大、疑难、复杂的信访问题，应该同时交给几个相关部门负责人以及上级领导进行解决。3.及时将各部门已经处理的信件答复用电子邮件等形式反馈给来信者，告知处理结果，并对来信者的投诉或建议等表示感谢。

第四、党政机关各部门应认真对待所有来信的投诉或建议。

各级党政机关在收到属于自己职能范围的投诉或建议后，应在规定时间内作出处理或答复。而且所作的处理要实实在在，不可敷衍了事，如果是投诉，要告知处理结果；如果是建议，要告知是否会采纳，不采纳的理由等等。如果该部门认为在限期内无法解决或者难以解决妥协的，应该请示上级部门，并告知来信者无法解决的原因以及后续跟进的事项等。只有认真对待每一封来信，才能给群众一个信心，即我们的党政机关是为人民服务的！也只有这样，才能真正发挥信访的作用。

本文所指的党政机关并不是单指党组织和行政机关，而且信访工作也不单是党政机关要做好，所有为人民服务的国家机关、国有企事业单位、民主党派、人民团体等都应该做好信访工作，都应该开通用于信访的电子邮箱。而且，畅通信访渠道不仅仅靠开通信访电子邮箱，还可以创新信访形式，例如开通微博平台与群众直接对话、在部门网站设置留言板等，总之就是采取各种能够让老百姓表达心声的方式，畅通信访渠道，开启信访新篇章！

                                       二○一二年十一月六日

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