对佛山市道路上行驶的机动车应实行“计划生育”

                               ——在佛山市政协第十一届委员会第二次会议上的发言

尊敬的各位领导、各位委员、各位朋友： 
  我叫陈小成，是广东邦明律师事务所律师。我发言的题目是：对佛山市道路上行驶的机动车应实行“计划生育”。这个问题好像在以前的政协会议上讨论过，但没有得到解决，有继续探讨的必要。 
    据悉，截至2012年年底，佛山汽车保有量达到近120万辆，每百户家庭拥有汽车数量达到61.65辆。如果不采取有效措施，随着时间的推移，佛山汽车的数量还会大幅度增加，直至泛滥成灾。 
    汽车的适度增加既有利于经济的发展，也有利于人们生活水平的提高。但如同人口的适度增加对社会有利，过度增加则会成为社会的沉重负担一样，佛山近年来汽车的过度增加带来的各种问题越来越严重。其一，由于目前佛山机动车增加速度过快，道路建设速度远远赶不上车辆增加速度，堵车现象日益加剧。其二，车位日益紧张，有的小区一个停车位卖到了30万元以上，还一位难求。其三，汽车排放的尾气加剧空气污染。人们一方面享受现代交通工具带来的工作生活便利，一方面呼吸着现代交通工具排放的废气，损害着身体健康，实在是有些得不偿失。最近北方和东部经济发达地区遭到“十面霾伏”，让人忧心忡忡，汽车尾气的排放应是元凶之一。佛山情况稍好，但PM2.5指数也经常超过国家标准，更不用说国际标准。其四，频繁的交通事故造成的生命财产损失令人吃惊。据悉，佛山2012年的交通事故死亡人数为639人，平均每天将近2人，受伤人数更多。马路简直成了和平时期的战场，让人不寒而栗。 
    为了缓解上述问题，本人建议对城市道路上行驶的机动车实行“计划生育”。具体措施是：第一，从现在起，参照全国部分城市的做法，实行车辆限牌。根据佛山经济社会发展的需要，结合空气污染状况和道路承受能力，确定每年车辆上牌数量，并按照公平、公正、公开的原则分配指标。第二，适当提高汽车尾气排放标准，加快黄标车和其他不合格车辆淘汰速度。第三，对长期滞留在佛山的外地车辆采取限制措施。 
  以上措施要想落到实处，必须解决三个问题：一是认识问题。从领导到市民，都要充分认识到对机动车实行“计划生育”的必要性和紧迫性。二是利益问题。我们的政府是人民的政府，考虑一切问题都必须从人民的长远利益和根本利益出发，而不能仅从政府的眼前利益出发，过多关注GDP 和财政收入。一个真正做到权为民所用、利为民所谋的政府不应该有自己独立的利益。我们广大市民也应该服从政府的管理，自觉放弃一些眼前利益。三是制度问题。一切限车措施都要逐渐转化为制度，使其具有长期性和稳定性，不能搞“人治”，朝令夕改。 
  以上建议仅是本人的一孔之见，不当之处，敬请领导和朋友们批评指正。 
                                                        
                                                                        发言人：陈小成 
                                                                    二0一三年二月四日 

作者联系方式：

地址：广东省佛山市禅城区文华中路南段志成达律师楼

网址：www.gdzcd.com.cn 邮箱：zcd@gdzcd.com.cn

手机：13702563367 电话：0757-83130398 邮编：528000